执法监督
禹城市四大举措稳步推进综合行政执法体制改革
文章来源:市法制办         发布时间:2017年09月30日

  
  今年以来,禹城市积极梳理执法权力,坚持试点先行,健全执法监管制度,强化法制思维,稳步推进综合行政执法体制改革。一是梳理执法权力,为综合行政执法体制改革提供可靠依据。为使改革于法有据,对本级政府部门行政执法事项进行全面梳理,重点搞清每项行政处罚权、行政强制措施的法律依据、主要内容、实施主体、承办机构、实施对象、实施范围等内容。同时对行政执法人员情况、行政执法案件件数量、执法机构设立情况及近三年资金投入保障情况进行细致调查摸底。通过行政执法事项的梳理,锁定政府行政执法权力的“基数”,为调整执法职能,开展综合执法提供了可靠依据。二是试点先行,为全面开展综合行政执法体制改革积累宝贵经验。按照省政府综合行政执法体制改革的指导意见,制定印发《禹城市综合行政执法体制改革试点方案》,对市政府工作部门现有执法队伍进行梳理,整合执法职责和机构编制,在交通运输、文化体育、卫生计生等12个领域,实施综合行政执法体制改革,积极推进市场监管、城市管理、农业领域的综合执法工作,在环保、安监、食药、国土、农业等领域实行专业执法。着力推进部门内综合执法。三是健全监管执法制度,提升执法的准确度、精细度和有效度。加强、完善综合行政执法事项事中事后监管,建立完善综合执法机构的执法监督制度。进一步完善执法全过程记录制度和行政裁量权基准制度,增强执法透明度,促进执法公开、公正。严格执行执法评议考核、案卷评查、执法过错追究和重大执法决定法制审核等制度,全面落实行政执法责任制。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度,加强对执法人员的法制与业务培训,切实提高执法队伍整体素质和执法水平。四是强化工作保障,确保改革试点工作顺利进行。成立由市委、市政府主要领导任组长、市政府分管领导任副组长,相关部门主要负责人为成员的改革试点工作领导小组,有关部门按照各自职责分工,各司其职,相互配合,抓紧做好相应执法机构、职责、人员编制、装备、经费、资产、档案等划转和调整工作,确保综合行政执法体制改革工作有序推进。严肃工作纪律,妥善处理改革、发展、稳定的关系,加强思想政治工作,做到思想不散、工作不断、秩序不乱,国有资产不流失,确保综合行政执法体制改革试点工作顺利进行。
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